ERK roept op tot grensoverschrijdende handhaving van de EU tegen illegaal online gokken
Chloe O'Sullivan 
De European Casino Association (ECA) heeft aangedrongen op strengere grensoverschrijdende handhaving van illegaal online gokken, waaruit blijkt dat de zwarte markt die zich richt op consumenten in de EU in 2025 naar schatting €91,6 miljard bedroeg. Dit cijfer vertegenwoordigt een stijging van ongeveer 14% op jaarbasis ten opzichte van de vorige schatting van €80 miljard voor 2024, wat wijst op een groeiende uitdaging voor de gereguleerde online casinosector.
Belangrijkste afhaalrestaurants
- Illegaal online gokken bereikte in 2025 naar schatting €91,6 miljard in de EU, tegenover €80 miljard in 2024.
- EU-lidstaten verloor in 2025 naar schatting €22,9 miljard aan belastinginkomsten als gevolg van illegale exploitanten.
- Meer dan 6.200 exploitanten van illegale kansspelen richten zich actief op consumenten in de EU, waarbij bedrijven zonder vergunning nu de meeste inkomsten uit online gokken in de EU-27 voor hun rekening nemen.
ECA-rapport benadrukt marktbedreiging
De ERK presenteerde deze bevindingen tijdens een rondetafelgesprek op hoog niveau, georganiseerd door lid van het Europees Parlement Lukas Mandl in het Europees Parlement. De discussie omvatte vertegenwoordigers van de Europese Commissie, de Antiwitwasautoriteit (AMLA), Eurojust, de gezamenlijke parlementaire controlegroep voor Europol (JSPG) en nationale goktoezichthouders.
Regelgevingscontext en handhavingsoproepen
ECA-voorzitter Erwin van Lambaart merkte op dat casino's met een vergunning onder strikte regels opereren, waaronder verantwoord gokken en maatregelen tegen het witwassen van geld, terwijl illegale exploitanten vaak zonder waarborgen of toezicht functioneren. Hij benadrukte de noodzaak van politieke wil en versterkte publiek-private samenwerking, waarbij hij er bij Europese instellingen en agentschappen zoals Europol en AMLA op aandrong om gegevens om te zetten in bruikbare handhaving. De discussie volgt op de door de Europese Commissie voorgestelde hervormingen van het mandaat van Europol, waarmee de potentiële rol van het agentschap bij de bestrijding van grensoverschrijdende illegale gokactiviteiten wordt onderstreept. Mandl omschreef illegaal online gokken als een „ernstige grensoverschrijdende bedreiging” die gevolgen heeft voor de consumentenbescherming, de georganiseerde misdaad en de integriteit van de interne markt van de EU. De Europese Commissie is van mening dat haar Digital Services Act (DSA) mechanismen biedt voor het identificeren en verwijderen van illegale online-inhoud.
Marktimplicaties voor EU-lidstaten
Verschillende EU-lidstaten hebben te maken met belangrijke problemen met een prominente rol op de zwarte markt. Bijvoorbeeld De nieuwe casinomarkt in Duitsland wordt momenteel beoordeeld door de Glücksspielbehörde (GGL) vanwege de zeer lage kanalisatiepercentages in het gokkader.
Op dezelfde manier is de Nederlandse casino-lanceringen hebben gezien hoe de Kansspelautoriteit (KSA) nieuwe regelgeving implementeerde en Novatech een recordboete uitvaardigde voor illegale activiteiten, waarbij de uitdagingen voor gereguleerde exploitanten werden benadrukt.
Ondertussen De kansspelregelgeving van Zweden is onder de loep genomen, waarbij het kanalisatiepercentage daalde tot 84% in 2025. Handhavingsmaatregelen tegen betalingsdienstaanbieders (PSP's) die illegale platforms en samenwerking met technologieplatforms die voor marketing worden gebruikt, faciliteren, worden op deze markten als cruciale stappen genoemd.
